互联网用户账号名称管理规定3月1日施行(全文)

hongqk

       据中国网信网消息，国家互联网信息办公室2月4日发布《互联网用户账号名称管理规定》。该规定自3月1日施行。
　　国家网信办有关负责人表示，中国网民规模世界第一，用户账号数量巨大，账号乱象日益突出。有的假冒党政机关误导公众，如“中纪委巡视组”；有的假冒媒体发布虚假新闻，如“人民曰报”；有的冒用他人身份，侵害个人合法权益；有的假冒名人包括外国元首，如“普京”、“奥巴马”；有的假冒企事业单位和社会组织发布虚假信息；有的名称和头像包含淫秽色情内容，甚至公然招嫖；有的在简介中传播暴恐、聚赌、涉毒等违法信息，如“枪械军火商”、“乡村赌场”；有的违背社会公德，宣扬低俗文化；有的公然分裂国家，破坏民族团结；有的宣扬邪教和封建迷信。
　　该负责人指出，这“十大乱象”污染网络生态，侵害公众利益，严重违反社会主义核心价值观，已成社会公害，社会各界反映强烈，广大网民深恶痛绝，整治账号乱象迫在眉睫。
　　该负责人介绍，《规定》就账号的名称、头像和简介等，对互联网企业、用户的服务和使用行为进行了规范，涉及在博客、微博客、即时通信工具、论坛、贴吧、跟帖评论等互联网信息服务中注册使用的所有账号。“账号管理按照‘后台实名、前台自愿’的原则，充分尊重用户选择个性化名称的权利，重点解决前台名称乱象问题。”
　　该负责人强调，互联网企业应当落实管理主体责任，配备与服务规模相适应的专业人员，对互联网用户提交的账号名称、头像和简介等注册信息进行审核，对含有违法和不良信息的，不予注册。对存在违法和不良信息的账号，应当采取通知限期改正、暂停使用、注销登记等措施。同时，企业还应保护用户信息及公民个人隐私，建立健全举报受理处置机制，自觉接受社会监督。
　　该负责人表示，欢迎广大网民积极参与网络生态治理，国家网信办所属的中国互联网违法和不良信息举报中心，24小时受理社会举报，举报电话12377，举报网址www.12377.cn，举报邮箱jubao@12377.cn。对举报有功人员，举报中心将予以奖励。
互联网用户账号名称管理规定
　　第一条 为加强对互联网用户账号名称的管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》和有关法律、行政法规，制定本规定。
　　第二条 在中华人民共和国境内注册、使用和管理互联网用户账号名称，适用本规定。
　　本规定所称互联网用户账号名称，是指机构或个人在博客、微博客、即时通信工具、论坛、贴吧、跟帖评论等互联网信息服务中注册或使用的账号名称。
　　第三条 国家互联网信息办公室负责对全国互联网用户账号名称的注册、使用实施监督管理，各省、自治区、直辖市互联网信息内容主管部门负责对本行政区域内互联网用户账号名称的注册、使用实施监督管理。
　　第四条 互联网信息服务提供者应当落实安全管理责任，完善用户服务协议，明示互联网信息服务使用者在账号名称、头像和简介等注册信息中不得出现违法和不良信息，配备与服务规模相适应的专业人员，对互联网用户提交的账号名称、头像和简介等注册信息进行审核，对含有违法和不良信息的，不予注册；保护用户信息及公民个人隐私，自觉接受社会监督，及时处理公众举报的账号名称、头像和简介等注册信息中的违法和不良信息。
　　第五条 互联网信息服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”的原则，要求互联网信息服务使用者通过真实身份信息认证后注册账号。
　　互联网信息服务使用者注册账号时，应当与互联网信息服务提供者签订协议，承诺遵守法律法规、社会主义制度、国家利益、公民合法权益、公共秩序、社会道德风尚和信息真实性等七条底线。
　　第六条 任何机构或个人注册和使用的互联网用户账号名称，不得有下列情形：
　　（一）违反宪法或法律法规规定的；
　　（二）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；
　　（三）损害国家荣誉和利益的，损害公共利益的；
　　（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
　　（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；
　　（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
　　（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；
　　（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
　　（九）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
　　第七条 互联网信息服务使用者以虚假信息骗取账号名称注册，或其账号头像、简介等注册信息存在违法和不良信息的，互联网信息服务提供者应当采取通知限期改正、暂停使用、注销登记等措施。
　　第八条 对冒用、关联机构或社会名人注册账号名称的，互联网信息服务提供者应当注销其账号，并向互联网信息内容主管部门报告。
　　第九条 对违反本规定的行为，由有关部门依照相关法律规定处理。
　　第十条 本规定自2015年3月1日施行。

hongqk

六问《互联网用户账号名称管理规定》 网民生活会发生哪些变化?

　　2月4日，国家互联网信息办公室发布《互联网用户账号名称管理规定》（以下简称：《规定》）。《规定》共十条，对公众上网注册或使用的账号名称（包括头像和简介等注册信息）进行规范，明确规定用户账号的“九不准，自3月1日施行。

　　为什么要规范用户账号？谁来规范用户账号？以后“马甲”、“昵称”还能用吗？如何保障网民身份信息安全？针对网友关心的这些问题，5日，中国传媒大学政法学院副院长王四新和人民网副总编辑、舆情监测室秘书长祝华新做客人民网强国论坛对《规定》进行了解读。

　　1.为什么要规范用户账号？

　　王四新分析表示，目前我国互联网企业和互联网总用户规模已经上了档次、上了等级、上了规模，《规定》对互联网的相关方面进行规范化和法治化，是使互联网走可持续发展轨道的重大举措。此外，《规定》旨在提升网民、互联网信息提供者、监管部门的责任意识和规矩意识，打造更加晴朗、干净、文明的网络空间环境。

　　祝华新说，近日国家网信办依法关闭了一批冒用党政机关或媒体名义、发布虚假信息的微信公众账号。比如，冒用“中纪委巡视组”假冒党政机关误导公众；“人民曰报”假冒媒体发布虚假新闻，混淆是非，误导舆论，污染网络生态，危害非常严重。

　　2. 谁来规范用户账号？

　　《规定》中提出互联网信息提供者要落实好管理责任，对不合法的账号要不予注册或关闭，王四新认为，《规定》明确了互联网服务提供者的平台责任，是谁的平台谁要负责对这个平台上的违法有害信息内容予以一定的处理，以确保人们使用平台的时候，接触到的信息，都是合法的。

　　3.“后台实名、前台自愿”有何依据，如何理解？

　　王四新说，“后台实名、前台自愿”指的是网民在注册账号时，应当提供真实身份信息，但在前台，可以自愿选择个性化的账号名称。

　　“后台实名、前台自愿”的依据是，《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》第六条：“网络服务提供者为用户办理网站接入服务、办理固定电话、移动电话等入网手续，或者为用户提供信息发布，应当在与用户签定协议，或者提供服务时，要求用户提供真实身份信息。”

　　王四新补充， “后台实名”的政策尺度是这几年一直在实行的，并不是这个《规定》新提出的。“后台实名”具体是指，网民在使用互联网上各种服务前，都要先登记，填写登记信息时，用户必须提供和真实身份关联的信息，如身份证号、护照号、在电信部门登记的手机号等。

　　4.“后台实名”后，如何保障网民身份信息安全？

　　王四新说，网民的隐私和个人数据在法律上是有保障的，“如果互联网信息提供者未尽职责，要承担行政责任、民事和经济的责任；情况特别严重的，可能要承担刑事责任。”王四新说。

　　有网民担心，在网络发布举报类信息后，后台的个人实名信息会不会被用于胁持报复。祝华新说，后台实名信息必须掌握在政府的权威部门手里，用于国家安全目的，不能用于胁持报复、打击言论自由。此外，他还透露，2015年在保障网民权益方面还会有一批新的法律法规、司法解释出台。

　　5.网友：我与名人重名，注册实名账号算违规吗？

　　祝华新说，与名人重名时，网友依然有权用自己的真实姓名注册帐号，可以通过限制相应的工作单位、工作地点等有关详细信息进行辨识。他举例：“比如，中央电视台有一个白岩松，山东临沂市也有一个白岩松，山东临沂市白岩松如果在个人信息当中写明在中央电视台工作，而中央电视台只有一位白岩松，那就构成了对白岩松姓名权的一种冒犯。”

　　另外，如果是加V论证，互联网信息提供者必须将核实工作做严。郭美美事件和 “二炮刘媛媛”事件都是加V论证工作失严的极大教训，造成了恶劣的社会影响。

　　6.网友：“马甲”还能用吗？

　　祝华新强调，《规定》并不要求用户在前台实名，并不是不再允许网民用“昵称”、“马甲”。只要符合法律规定，只要没有《规定》里的“九不准”，用户选择个性化名称的权利不受影响。

　　他说，“中国的网民有智慧、很幽默，真性情，五花八门的网络昵称表现了中国人的个性张扬。符合法律规定的各种丰富多彩昵称将继续受到尊重。”

dhzhou888

我看到一个网名用“刁主席”，以为是习主席呢！{:soso_e113:}

shaod

只是有个别的害群之马，那么多警察都管啥了。
曾经一个自架服务器因为搬迁给弃用，随后很多税票广告发布，于是收到网警传唤，要求怎样怎样。其实，这个事件中我本是受害者，但接受处罚的却是我，那些违法者也没见到被处理。

hongqk

他能找到你，却找不到违法者，
找你容易就是理由。

hongqk

一是找你容易，二是你确实也有管理之责啊。